УЗНАЙ ПРАВДУ

От Белоусова Валентина Михайловича
старшего по подъезду №10 дома №11 по
пр.50-летия Победы в г.Тутаеве
проживающего в.г.Тутаеве 152300
пр.50-летия Победы д.11 кв.340.

Ж А Л О Б А
(на бездействие городской и районной администрации, Тутаевской межрайонной прокуратуры и произвол при удержании расходов на ОДН со стороны Ярославской сбытовой компании)

В течение 2009 и 2010 годов я, по поручению жильцов 10 подъезда дома №11 по пр.50-летия Победы в г.Тутаеве, неоднократно обращался по поводу необоснованного завышения платы ОДН в администрацию ТутаевскогоМР и администрацию городского поселения Тутаев, а также в Тутаевскую межрайонную прокуратуру. В итоге, на решение пустякового вопроса(правильного подключения сторонних потребителей электроэнергии, включая прокуратуру, к сетям) пришлось потратить более 10 месяцев. И то при условии троекратного вмешательства губернатора Ярославской области. Я понимаю это как нежелание прокурора выполнять свои прямые обязанности возложенные Законом "О прокуратуре РФ" (перечень обращений в прокуратуру прилагаю),сабботаж решений Правительства РФ и требований ФЗ №261 от 23 ноября 2009 года со стороны обеих администраций.
О том что, якобы переподключение прокуратуры и ОСКР произведено, нам и губернатору Ярославской области сообщали неоднократно(в августе, декабре 2009 года в январе и феврале 2010 года) фактически сделано в марте 2010года. О том что, якобы сделан перерасчет необоснованно завышенного платежа ОДН, сообщалось в сентябре, декабре 2009года, в январе, феврале 2010 года. Фактически издевательский перерасчет сделан в апреле 2010года. Конкретно по моей квартире возвращено -90Квт/ч. Взыскивали по 80-90, что составляет 60-70% от квартирного потребления. А вернули за 15 месяцев таких удержаний -90. Т.Е. по 6Квт/ч в месяц. Ко мне приходили жильцы других подъездов дома. Та же картина - возврат от единиц до десятков единиц Квт/ч.
ЯСК утверждает, что принято решение удерживать ОДН по 14 Квт/ч с проживающего в домах с лифтом. У меня семья два человека. Значит должны удерживать не более -28Квт/ч в месяц. Однако январь - 81, февраль - 46, март - 36, апрель - 37.
Далее вопрос: " Кем принято решение?" Департамент топлива и энергетики такого решения не принимал. Ссылка на решение губернатора - тоже не видел. Значит опять никем и никакого законного решения не принималось. Следовательно и ссылаться не на что и спрашивать не с кого. ЯСК так вот захотелось дело представить, так и продавили.
Сначала в марте поголовно всем прислали из ЯСК претензию(копию прилагаю). Я оторопел, подумав что банк БФГ по какой-то причине не перевел суммы платежей за январь и февраль 2010 года. Оказалось нет. Это, якобы моя задолженность за весь 2009 и три месяца 2010 года. Одним словом решили пошутить. Такие вещи люди особенно пожилые воспринимают всерьез. Это грубое давление на потребителей. По какому праву нам угрожают отключить квартирное потребление. Мы исправно оплачиваем по приборам учета потребленную в квартире электроэнергию, кроме того частично(на основании произведенных наблюдений в течение 2009 года и четырех месяцев 2010 года) оплачиваем ОДН. Из данных учета Горэлектросети и самой ЯСК ОДН в 2009 году составил в среднем в месяц 8,5% от объема квартирного потребления. В 2010году около -11%.(прилагаю). Вот так мы и оплачиваем электроэнергию. Остальное что с нас пытается получить ЯСК - неучтенное потребление(прокуратура, МУ ОСКР, сварочные работы управляющей компании, потребление по нормативу и т.д). До сих пор УК подключают сварочные аппараты при производстве ремонтных работ к общедомовым приборам учета(увеличивая ОДН напрямую или суммарное квартирное потребление, которое распределяется сверх показаний приборов под видом ОДН).
Несмотря на то, что на очередном заседании рабочей комиссии, созданной по инициативе губернатора для урегулирования вопросов ОДН 16 апреля 2010года было дано прямое указание директором департамента ЖКХ администрации района и записано в протоколе заседания комиссии - установить до 1 мая 2010 года отдельные приборы учета и подключения для нужд УК производить только через них. По прежнему подключения производятся через общедомовые приборы. Только в апреле в соответствии с показаниями лифтового прибора ВРУ-1(1 секция дома) потребление завышено на 3000Квт/ч. тоже по другим секциям дома. А оплату ЯСК снова выставила нам. Плюс в мае опять поголовно все получили Уведомления о введении ограниченного режима потребления(прилагаю).
Видимо таким способом решили запугать людей и содрать необоснованно начисленные ОДН и попутно "взорвать" город. Я далек от мысли что Касиванов В.В. такой ограниченный человек и не понимает что делает. Это действия целенаправленные и осознанные. Обстановка и без того сложная накаляется еще больше.
"Единой России" такая услуга нужна?
По второму вопросу моего к Вам обращения Общественная палата решила действовать через компетентные органы.
Уважаемый Николай Алексеевич!
Убедительно просим разрешить проблему ОДН окончательно и в соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ(в т.ч. полное и единовременное списание показаний приборов учета), установка отсутствующих приборов учета в соответствии с требованиями ФЗ 261 от 23.11.2009года и производство расчетов за электроэнергию(включая ОДН) в соответствии с показаниями приборов учета.
С уважением!
По поручению жильцов подъезда №10
В.М.Белоусов

21 мая 2010года.

Тутаев не в первый раз становится площадкой для проведения различных коммунальных экспериментов. Именно здесь отлаживали процедуру по установке счетчиков учета общедомовых нужд, снятию с них показателей и систему сбора средств с населения за эти услуги. Набили много шишек, но в итоге получили методику, которую теперь используют во всех других городах области. Теперь новый эксперимент. Пилотный проект называется "Автоматизированные системы контроля и учета энергоресурсов". В его рамках 20 тутаевских домов будут оборудованы дополнительными счетчиками.

Игорь Назаров, зам. главы ТМР по вопросам ЖКХ:

- В рамках программы АСКУЭ будут сделан автоматизированный съем информации по потреблению теплоснабжения, водоснабжения, холодного и горячего. Не только общедомовые показатели, а и поквартирные.

Предполагается, что с установкой этих счетчиков население будет оплачивать только реально полученные услуги. Сейчас же приходится рассчитываться за те объемы, которые указывают управляющим компаниям тепло, водо- и энергоподающие организации. Сюда плюсуются все утечки, которые случаются на сетях, суммируется перерасход электроэнергии. Проще будет и с перерасчетами в тех случаях, если население получает некачественные услуги. Как заверяет заместитель главы Тутаевского района, программа АСКУЭ будет учитывать только реальные параметры услуг. К примеру, отопление. Если положено, чтобы температура воды в трубах отопления была не ниже 60 градусов, то счетчик будет учитывать только такую температуру.

Игорь Назаров, зам. главы ТМР по вопросам ЖКХ:

- Здесь уже не потребуется заявлений от граждан о перерасчете услуг. Не поставляется вода соответствующего качества, автоматически расчет не ведется по горячему водоснабжению. Так что, здесь есть много плюсов.

Единственным минусом здесь может стать только один момент. Поквартирные счетчики в рамках программы АСКУЭ устанавливаются на средства самих жильцов. Цена вопроса 2-2,5 тысячи рублей. При этом ранее установленные индивидуальные счетчики потребления воды должны быть демонтированы.
http://r40.ru/regionnews/1694-uchet

Штрафные санкции
Департаментом топлива, энергетики и урегулирования тарифов Ярославской области в 2009 г. в ходе проверки обоснованности расчета платы за электроэнергию, потребляемую на ОДН жителями многоквартирных домов Тутаевского и Ростовского муниципальных районов, со стороны ОАО «ЯСК» были выявлены нарушения порядка расчета платы за электроэнергию при проведении ежеквартальной корректировки.
Постановлением директора Департамента за нарушения порядка ценообразования, выразившегося в завышении стоимости электрической энергии, потребленной на ОДН, предъявляемой в счетах на оплату гражданам проживающим в многоквартирных домах, ОАО «ЯСК» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. Постановление вступило в законную силу.
А был ли перерасчет?
В апреле 2010г., в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями ОАО «ЯСК» произвело перерасчет необоснованно начисленной платы на ОДН. По информации предоставленной ОАО «ЯСК», жителям Тутаева было возвращено более 4 миллионов рублей.
Получив квиточки на оплату электроэнергии за март и обнаружив там долгожданную строку «перерасчет», жильцы поначалу обрадовались, предположив, что им произведен перерасчет за январь-февраль 2010 г., но радость была не продолжительной, так как выяснилось, что перерасчет указан за весь период, то есть за 2009 – 2010 г., в связи с чем, сумма перерасчета оказалась довольно скромной, в среднем 150-200 рублей.
Главное, как посчитать
Во-первых, на сегодняшний день существует два варианта начисления платы за электроэнергию, потребленную на ОДН.
Первый вариант предполагает взимание платы из расчета - не более 7 кВт.ч на человека за один месяц в домах без лифта и не более 14 кВ.ч. на человека – в домах с лифтом. Данный вариант был принят 23 декабря 2009 года на заседании рабочей группы при правительстве Ярославской области и неоднократно озвучен Губернатором.
Второй вариант предполагает взимание платы из расчета нормативов (7 кВт.ч на человека за один месяц в домах без лифта и 14 кВ.ч., на человека – в домах с лифтом) и количества зарегистрированных в этом доме граждан. Полученный таким образом объем электроэнергии затем распределяется между гражданами пропорционально показаниям квартирных счетчиков. Данный вариант был предложен ОАО «ЯСК» в лице Д.С. Вахрукова, первого заместителя генерального директора, и утвержден на заседании Департамента топлива и энергетики 9 марта 2010 года.
На сегодняшний день начисление платы за ОДН, а также перерасчет производится в соответствии со вторым вариантом. Отсюда и «лишние» киловатты на ОДН, и незначительные суммы произведенного перерасчета.
Во-вторых, как мы уже писали, установленные нормативы в 7-14 кВт.ч, на человека, в разы превышают действительные расходы на ОДН, в особенности это касается семей численностью более трех человек проживающих в доме с лифтом. Соответственно, рассчитывать на справедливое начисление платы на ОДН пока не приходится. Реальный же прогресс в решении данной проблемы возможен только после установления в каждом подъезде отдельного счетчика для учета потребления электроэнергии на общедомовые нужды.
Узнай правду №5

Уважаемый Владимир Владимирович!

В января 2009 г. в Тутаеве и еще двух городах области (Переславль и Ростов) правительством Ярославской области был начат эксперимент по взиманию с населения платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды (ОДН). К сожалению, не была разработана методика распределения платы за ОДН межу жильцами в многоквартирных домах, в результате плата за ОДН стала составлять 30-40% от показаний квартирных счетчиков, так как все потери электроэнергии (незаконные подключения, долги злостных неплательщиков) были возложены на добросовестных потребителей.
Соответственно, многие жители города, в том числе и мы, отказались оплачивать необоснованно начисленные платежи.
В феврале-марте 2010 г. межведомственная комиссия при Департаменте топлива и энергетики Ярославской области провела проверку деятельности ОАО «Ярославская сбытовая компания» и пришла к выводу о том, что значительная часть вопросов, связанных с начислением платы на электроэнергию, используемую на ОДН в многоквартирных домах, не урегулированы жилищным законодательством. Основной проблемой при этом остается вопрос о распределении электроэнергии, потребляемой на ОДН между жильцами, в случае непредставления информации об объемах потребления со стороны потребителей и хищения энергии в результате несанкционированного подключения.
Более того, в настоящее время отсутствует правовое поле для действий ЯСК по взиманию с населения платы за электроэнергию, потребленную на ОДН, так как существующие договорные отношения между населением и исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями и ТСЖ), а так же, ресурсоснабжающей организацией (ОАО «ЯСК) не соответствуют требованиям законодательства.
Несмотря на Постановление Ярославской областной Думы № 54 от 27.04.2010, в котором, в частности, рекомендовалось ОАО «ЯСК»:
- отозвать претензии компании к неплательщикам за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды в многоквартирных домах Ярославской области;
- предоставлять по требованию собственника жилья справки об отсутствии задолженностей за электроэнергию, для получения субсидий, если имеющаяся задолженность сложилась только по оплате за электроэнергию, потребляемую на ОДН. Ярославской сбытовой компанией нам были вручены уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии, в котором сообщалось, что в случае не погашения задолженности в указанные сроки, нам будет полностью ограничен отпуск электроэнергии.
Мы были вынуждены обратится в Федеральную антимонопольную службу. После трехмесячного рассмотрения нашего заявления мы получили ответ, что должны за электричество за три расчетных периода, хотя оплачивали ежемесячно потребление электроэнергии согласно показаний счетчика, но был и положительный момент, в результате вмешательства ФАС электричество у нас не отключили.
Проблема заключается в том, что ОАО «ЯСК» выставляет счета суммировано за потребленную электроэнергию на нужды квартиры, так и на ОДН, соответственно и долг рассчитывается суммировано, увеличиваясь с каждым расчетным периодом.
К большому сожалению, наши обращения в органы власти Ярославской области всех уровней, региональные представительства федеральных структур должного действия не возымели. Дело ограничилось лишь банальными отписками.

Уважаемый Владимир Владимирович!
Просим Вас не оставлять без внимания наше обращение и не отправлять его на нижний уровень, так как это бесполезная трата времени. Надеемся, что Вы дадите команду соответствующему подразделению Правительства РФ провести всестороннюю проверку деятельности Ярославской сбытовой компании на соответствие российскому законодательству, а также чиновников, ее курирующих.

Жители города Тутаева , перечень подписей